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努力践行群众路线 提升教育治理能力

   2014/6/3 13:00:00     发布者:党的群众路线



努力践行群众路线 提升教育治理能力

在全局党员大会上的党课讲稿提纲

王 琦

2014528日)

同志们:

按照上级有关精神和我区教育系统党的群众路线教育实践活动实施方案的安排部署,今天,我们局党委全体委员给机关的党员同志们集体上一次党课,每个委员都要讲一讲。我先抛砖引玉,讲三个问题。

一、什么是党的群众路线

首先要弄清楚群众是谁?对于局机关来说,我们的服务对象就是群众,也就是学校;对于学校来说,我们的服务对象是学生、家长。

党的群众路线就是:一切为了群众,一切依靠群众和从群众中来,到群众中去。这是我们党在长期的斗争实践中形成的,群众路线是我们党的根本工作路线。

一切为了群众,一切依靠群众,讲的是党的群众观点,是群众路线的核心,是目的和手段之间的关系。从群众中来,到群众中去,讲的是党的领导方法和工作方法,是群众路线的又一重要内容。

我们正在进行的党的群众路线教育实践活动,就是要重温和强调坚持走群众路线的重要性和必要性,我们党代表着最广大人民群众的利益,必须时时刻刻同人民群众保持血肉联系。党员领导干部手中的权力是人民赋予的,我们必须全心全意为人民服务,为人民谋利益,绝不能以权谋私。

毛泽东同志说:群众是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的,不了解这一点,就不能得到起码的知识。这就要求我们必须深入群众,尊重群众,拜群众为师,向群众学习,在群众中汲取智慧和力量。

二、如何践行党的群众路线

践行群众路线,就是要努力为人民服务,急群众所急、忧群众所忧,为他们排忧解难,创造条件为他们解决实际问题;就是要深入基层、,沉下心来,倾听群众意见和建议;就是以群众为师,虚心向群众学习,甘当小学生,与群众打成一片。

一是努力解决人民群众的利益诉求和面临难题

习近平总书记曾说:我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。

作为教育系统的干部、党员,我们要努力创造“更好的教育”来满足人民群众的期盼和需求。我认为,“更好的教育”就是要在保证辖区孩子“有学上”的基础上,不断提高教育质量,让孩子们“上好学”,让更多孩子享受更加优质的教育。

客观来讲,目前,我们区作为深圳最早的建成区,不论是在“有学上”方面,还是在“上好学”方面,与群众的要求还有一定的差距。

拿今年小一招生工作来说,我们面临着巨大的压力。今年我区小一学位申请人数再创新高,预计共有约11883人申请小一学位,比2013年增加1900多人。我区公办学位不能完全满足符合条件者的入读申请。2013年,我区公办学校共安排小一学位10088人(188个班),全区平均班额53.6,大大突破规范校评估45个人的标准班额,并且多个学校占用了功能室、教师室等资源,已达到公办学校的极限。我区今年小学六年级毕业班数为152个,由于能够提供的课室及师资配备有限,比去年还减少13个班,实际只能提供175个班的学位需求。按每班50人计算,能够提供公办小一学位8750个,存在2933个缺口;按每班55人算,能够提供公办小一学位9625个,存在2058个缺口。部分学校去年是通过改造功能室来完成招生任务的,部分学校今年面临着改扩建任务。因而,今年我们将面临极大的压力。

面对群众的需求,我们怎么办?面对难题,我们不能回避和退缩,必须想方设法努力加以解决。我们采取了如下措施:继续严格执行“1+5”文件规定的就读条件,把好新生入学关;区教育局成立招生委员会,对招生工作进行严格监管;充分挖潜并做好部分学校的生源分流工作;加强与相关部门的沟通和联系,共同做好适龄儿童少年就读与免费证明材料的验核工作,严打弄虚作假行为;加大民办学校宣传力度,向民办学校购买学位等等。

二是真心实意做好深入基层、深入群众的工作

教育关乎国计民生,教育涉及千家万户。我们的工作与群众的利益息息相关,我们的工作态度、服务质量、管理水平,群众看得最清楚。泽望书记曾经说过,罗湖教育办得好不好,不是区委区政府说了算,也不是区教育局说了算,而是要看广大群众怎么说怎么评价。我曾经在安芳小学调研的时候说过类似的话:一所学校办得好不好,家长、学生和社区群众要有发言权。不论是我们局党委做决策,还是学校加强管理,我们都要牢固树立群众观念,多方征求、虚心听取群众意见;有些工作还可以邀请群众参与。

例如:我们区教育督导室曾经搞了一个《以学生、家长意见为主导的科学绩效评估体系》,曾经就有一些同志和学校的校长“质疑”,说:学生的意见不一定成熟;家长不懂教育,他们的看法不一定科学等等。这种看法好像有一定的道理,但是细究起来就会有问题。学校是教育的提供者和服务者,学生和家长可以看做是教育的服务对象,是“利益相关者”。宋代大诗人苏轼有一首诗中说:春江水暖鸭先知。学校教育质量的好坏与管理水平的高低,学生和家长有最直接的感受和最切身的体会,是最有发言权的。所以我们才说,科学评价学校,必须以学生、家长的意见为主导。这正是我们践行群众路线的重要体现。

三、努力提升教育治理能力

践行群众路线,让群众的智慧为学校所用,为教育所用,这对我们推进教育治理体系、提升教育治理能力无疑是大有帮助的。

我们正在推进的“开门办学”,是践行党的群众路线的又一生动体现。我们提出改革“家委会”,推进现代学校制度建设。让公推公选后的家委会成员走进校园,真正承担起参与学校管理和部分决策,监督学校工作和教育行为的重任。我们相信群众,发动群众,让群众有序参与,也是为了集群众智慧,弥补学校相关工作和程序的不足。在信息时代,现代学校必然要成为一个开放组织,重视与家长、社会互动,发挥利益相关者在制度建设中的作用。面对学校管理中常见的热点、难点问题,家长委员会的存在,提供了一种民主协商、集思广益的科学决策程序。协商是一种平等尊重的态度,更是一种契约精神、规则意识的体现。

古人说,上下同欲者胜。一项工作、一项决策,如果意见还不统一,就匆忙加以推出,效果肯定会打折扣。就是在执行和贯彻过程中也会遇到一些阻力。我们本来是做好事、办实事,但是,在程序上可能少了一些环节,结果可能就会不如我们所愿,甚至我们的苦心还不一定能得到理解。法律上有一个术语,叫做“程序正义”。是说必须按照相关程序一步一步加以推进,一个步骤都不能省。法律上讲“实体正义”,也讲“程序正义”。两者结合,才是真正的法律正义。所以,今后我们做决策,出台一项较大的举措,不论是在全局的层面,还是在科室、部门或学校层面,都要遵循群众路线,广泛听取群众意见,取得共识后,再加以推进。

还有一点,也是需要与全体党员干部共勉的。那就是,不论是局领导班子成员,还是各科室和直属事业单位负责人、各学校校长,作为领导,除了要尊重我们的服务对象外,还要学会和懂得尊重下属和同事,不能高高在上,颐指气使。工作商量着办,不能个人独断专行,听不见下属的意见和建议,要广开言路,集思广益。对待下属和同事,工作上要严格要求,生活上要关心照顾。一起工作是缘分,彼此尊重才能上下齐心。和谐、融洽的同事关系,既是机关文化建设的重要内容,也是我们单位治理体系和治理能力的具体表现。

由于时间限制,我就先讲这些。

谢谢大家!




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