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中共罗湖区教育局委员会关于做好党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知

   2014/6/3 13:01:00     发布者:党的群众路线



 

中共罗湖区教育局委员会党的群众

路线教育实践活动领导小组文件

 

罗教群发〔20143

 

 


中共罗湖区教育局委员会关于做好党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作

的通知

 

各党委、总支、支部,各督导组:

根据《关于做好全市第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知》(深群组发〔201424号)和《关于做好我区教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知》(罗群组发〔20149要求,现就我区教育系统教育实践活动查摆问题、开展批评工作通知如下:

一、开展学习教育、听取意见环节“回头看”

(一)把学习教育贯穿始终。组织党员干部深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神,特别是在兰考调研指导和指导专题民主生活会时的重要讲话,以及关于“三严三实”的重要论述,要把学习焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终,对学习不够深入、领会精神不够彻底的要及时“补课”。

(二)把征求意见做真做实。重点看听取意见充不充分、能不能找准问题,做到“五个看一看”,即看一看各单位“一把手”是否重视,能够发挥好领导的组织推进和示范带动作用,带头聚焦“四风”听意见、找问题;看一看学习教育是否充分,是否真学真用,能够触及灵魂和思想;看一看谈问题是否聚焦“四风”,有没有把问题聚焦到领导班子和领导干部个人身上,是否存在以工作问题代替“四风”问题的现象;看一看听取意见是否充分,是否真正敞开大门听意见、找问题,征求意见的范围广不广、方式实不实;看一看是否坚持边学边整边改,取得改进作风、解决问题、服务人民的实际效果。对听取意见不充分、没有做到边学边查边改的,要及时纠正。

要认真回查是否有“用形式主义反对形式主义”等问题,采取有力措施予以纠正。对“回头看”发现学习教育、征求意见未达到应有效果的,该补课的补课,该回炉的回炉,不急于进入第二环节,不要求齐步走,不搞整齐划一。

二、从严从实找准问题

各单位要围绕为民务实清廉的要求,落实中央、省委、市委和区委关于改进作风有关规定,对听取意见情况开展一次“回头看”,进一步聚焦反对“四风”,深化听取意见工作,找准领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题。

(一)聚焦“四风”找问题。认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,紧紧围绕反对“四风”,以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜,学习弘扬焦裕禄精神,对照“三严三实”要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题,特别是发生在群众身边的不正之风问题。

(二)多种形式找准问题。结合履行职能职责,通过群众提、自己找、上级点、互相帮等多种方式深入查摆“四风”方面的突出问题。一要坚持深入群众找问题。重视从基层反映、群众诉求、街谈巷议、网民批评中查找问题。二要坚持自己主动找问题。领导班子和领导干部要对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例,防止避重就轻、遮遮掩掩。三要坚持互相帮助找问题。主要负责同志与每位班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志要深入开展谈心交心,既主动谈自己存在的“四风”问题,也诚恳地指出对方存在的“四风”问题,提出改进作风的具体建议。通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心,真正把问题谈开谈透、找准找实。四要坚持上级提醒找问题。各单位主要负责同志要根据对民主评议、个别谈话、征求意见和有关部门提供的情况,对班子成员、下级党组织或个人存在的“四风”问题,及时单名提醒,督促找准问题,班子成员应结合分管工作,对下级党组织或个人存在的“四风”问题提出意见建议。

根据第一阶段意见问题征集情况,重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动、不作为、乱作为以及“中梗阻”、“三公”经费使用不规范、奢靡浪费等问题

(三)开展专题“会诊”。领导班子要对征求到的群众意见,召开专题会议进行“会诊”,注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题,从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题,从信访积案中查摆作风问题,从基层暴露出的问题中反思领导机关、领导班子和领导干部的问题。党员领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际,联系履行职责和运用权力情况,主动深查细照、认领问题,不能轻描淡写、避重就轻。党委(总支、支部)主要负责同志要主持开好群众意见“会诊”专题会议,带头查摆自身存在的“四风”问题,同时对领导班子成员存在的问题及时进行点明提醒。注重发挥各级党代表对查摆问题的民主监督作用,切实找准突出问题。

(四)做好问题收集反馈和建立问题台账。在各单位开展“回头看”、查找问题的基础上,督导组要将活动开展以来收集到的问题,特别是纪检、组织、巡视、审计、信访等渠道反映的作风问题,梳理形成对所督导单位领导班子作风建设情况及存在问题的通报材料和对领导干部的谈话提醒材料,报局实践办审定。督导组根据实践办的反馈意见,及时向所督导单位党委(总支、支部)书记和党员领导干部通报班子作风建设情况及存在的突出问题。各单位要根据收集到的问题和督导组反馈的问题,建立问题台账,实行动态管理,为边学边查边改和下一步制定整改方案做准备。各督导组要加强对群众意见“会诊”专题会议和问题台账的督导调度,派人参加专题会议,定期调阅问题台账,传导找准问题的压力。

三、以整风精神开好党员领导干部专题民主生活会

(一)全面深入开展谈心交心。各党委、总支领导班子和领导干部要安排充足时间,普遍开展谈心交心活动,把问题谈开谈实,把思想谈深谈通,消除隔阂、形成共识,为开好专题民主生活会和组织生活会打下基础。

领导干部要做到“四必谈”。主要负责同志与班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈,督导组与班子成员必谈。督导组要向单位通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题,对反映存在问题较多的班子成员,由督导组会同单位主要负责同志进行谈话提醒,对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。

 要带着问题谈,主动亮明自身存在的突出问题,诚恳指出对方的问题,互相交换对班子存在问题的看法,深入探讨解决问题的意见建议,对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。要出于公心同志式地谈,有话讲在当面,有什么问题就提什么问题,是什么问题就摆什么问题,推心置腹、沟通思想,增进了解、共同提高。对拟批评的问题,会前要充分沟通和交换意见。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。

要做好党员干部群众约谈的预报和公示,谈心记录及谈话情况的收集整理,会前要向督导组报告谈话谈心情况。

(二)认真撰写对照检查材料。局机关及下属党委、党总支领导班子、领导干部要撰写对照检查材料。各党支部及其书记也可简要撰写对照检查材料,条目式列出对照检查的问题清单和整改措施,交督导组。

1.明确主要内容。对照检查材料要重点写清“四风”突出问题,列举具体表现和典型事例,对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。要对贯彻中央八项规定精神情况,特别是对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来、消极对待作风建设新的规章制度、“为官不为”等问题进行检查。要深挖问题根源,明确努力方向,提出务实管用的整改措施。领导班子的对照检查材料,要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。

2.广泛征求意见。领导班子的对照检查材料要由主要负责同志亲自主持起草、集体研究,在一定范围内征求意见,要向工作对象和服务对象公示。领导班子成员的对照检查材料必须自己动手,杜绝工作人员代写,严禁抄袭照搬。

3.严格审核把关。领导班子、领导干部的对照检查材料要由主要负责同志严格审核把关,并报上一级党组织审定。局机关领导班子和一把手的对照检查材料要经区委督导组审核把关后,送区委实践办并报分管区领导审定。各下属党委、总支领导班子和一把手的对照检查材料要经局督导组审核把关后,送局实践办审定,各党支部及其书记的对照材料由督导组审定。

对照检查材料要直奔主题,直面问题,不能写成工作总结,不能以文字多少定优劣。对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的,剖析原因不透彻的,整改措施没有回应问题、操作性不强的,要督促修改或者退回重写。

(三)开好党员领导干部专题民主生活会

局党委、下属党委、总支要以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,召开高质量的专题民主生活会。时间安排在6月中旬开始,专题民主生活会的时间不少于一天。各党支部要以为民务实清廉为主题开专题组织生活会,结合“七一”活动召开。

1.制定专题民主生活会方案。下属各党委、总支要制定专题民主生活会工作方案,报督导组审核同意后,与督导组协商确定开会时间。督导组要严格把关,坚持时间服从质量,做到“三不开会”:即准备工作不充分、班子成员之间谈心谈话没有全覆盖、对照检查材料审核没有通过的,不能开会。

2.严肃认真进行批评和自我批评。专题民主生活会上,主要负责同志代表班子作对照检查,带头查摆个人问题,带头开展自我批评,并对每一位班子成员提出批评意见。班子成员都要严肃认真地开展批评和自我批评,每一位班子成员都要对主要负责同志提出批评意见。自我批评要明确摆出“四风”突出问题,明确回应群众意见和上级点明的问题,明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况,并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行,聚焦“四风”,从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足,帮助分析原因,提出改进建议。批评和自我批评要坚持原则,坚持问题导向,动真碰硬、敢于交锋,不当老好人,不搞无原则纷争,使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼,红脸出汗、加油鼓劲,达到“团结-批评-团结”的目的。

3.专题民主生活会议程及材料准备。议程包括如下几个方面:(1)党委(总支)书记主持并通报说明专题民主生活会有关准备工作情况,代表单位领导班子作对照检查发言;(2)党委(总支)书记作个人对照检查发言,班子成员开展批评;(3)其他班子成员依次作个人对照检查发言,班子成员开展批评;(4)党委(总支)书记作总结讲话。材料准备包括:(1)专题民主生活会方案;(2)专题民主生活会通报材料,通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况;(3)领导班子及班子成员对照检查材料。

4.加强督促指导。督导组要全程参与所督导单位领导班子的民主生活会,强化责任、靠前指导、从严要求、从严把关。会前要结合民主评议、征求干部群众意见和个别谈话等情况,向单位主要负责同志和班子成员通报班子作风建设情况和存在的突出问题,并配合单位主要负责同志对班子成员进行谈话提醒。对领导班子和班子成员的对照检查材料从严审阅。审阅专题民主生活会工作方案、重点了解会前征求意见是否到位、突出问题是否找准、谈心谈话是否深入、准备工作是否充分,以及会上开展批评和自我批评的初步安排。

各单位会后要及时召开通报会,在一定范围通报专题民主生活会情况,及时收集群众意见,如实向领导班子及其成员反馈。会后15天内,向区教育局实践办上报民主生活会专题报告。方案及报告均需经过督导组审核。

5.开好专题组织生活会。各支部要以党支部或党小组为单位召开一次专题组织生活会,认真进行批评和自我批评。督导组要派人参加基层单位的专题组织生活会,进行点评,加强指导。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。

各党支部要采取积极稳妥、切合实际、简便易行的方法开展民主评议党员工作。重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,要严肃教育,限期改正;经教育仍无转变的,要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

四、切实把领导和督导责任落到实处

(一)落实领导责任。局领导要参加联系点单位专题民主生活会,结合“七一”活动到一个基层党支部参加专题组织生活会。各单位一把手要认真履行第一责任人的职责,深入一线靠前指挥,对这一环节的重点工作、重点任务要亲自过问、亲自安排,不当“甩手掌柜”,真正把责任扛在肩上、把活动抓在手上。

(二)从严督导把关。督导组要抓好所督导单位各项工作的督导把关。要抓好听取意见“回头看”、建立健全问题综合台账、谈心谈话、对照检查材料、批评和自我批评等重点内容的把关。要落实从严从实督导帮助,对思想认识不提高的不放过,对查摆问题不聚焦的不放过,对自我剖析不深刻的不放过,对整改措施不到位的不放过,对人民群众不满意的不放过,对搞形式走过场的不放过。要以好的作风进行督导,防止作钦差大臣,搞一窝蜂下基层、重复检查、文件汇编满天飞

(三)注重分类指导。督导组要把握好工作节奏,明确时间节点,指导所督导单位有序推进各项工作。要深入调查研究,及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题,制定有效的预防和解决对策,有针对性地加强政策指导。对工作薄弱、问题突出的单位要安排精干力量帮助做好工作,对重大敏感问题要及时请示报告。

(四)推动边查边改。要把整改落实贯穿始终,对查摆剖析出的“四风”问题即知即改、立行立改、不等不拖,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。特别要抓住侵害群众利益的问题及早开展专项整治,切实加强基层服务型党组织建设、整顿软弱涣散基层党组织,夯实基层基础,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。

(五)坚持统筹兼顾。要把教育实践活动同我区教育改革、全面振兴罗湖教育计划等工作结合起来,用推进改革发展的成效检验作风建设的成果,做到两手抓、两促进。要加强舆论引导,创新宣传方式,注重具体化、生动性,大力推广开展活动的好经验好做法,及时选取一批为民务实清廉的党员干部先进典型,同时曝光一批反面典型强化舆论监督作用。增强舆论引导的针对性,综合运用各种网络传播手段,营造良好舆论氛围。

                   

 

             中共区教育局委员会党的群众路线

                教育实践活动领导小组

   2014525

 

 

 

 


罗湖区教育局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 2014525日印发

 




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文件汇编
·中共罗湖区教育局委员会关于做好党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作...
·中央教育实践活动领导小组发出通知 做好第二批教育实践活动查摆问题开展批评工作
·党的群众路线教育实践活动明白卡
·关于在第二批教育实践活动中组织学习收看电视系列片《践行群众路线的好榜样》等事项的...
·关于认真组织学习《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》的通知
·中办国办印发《关于厉行节约反对食品浪费的意见》
·关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神 践行“三严三实”要求的通知
·中央“八项规定”、“六项禁令”和反“四风”的主要内容
·中共罗湖区教育局委员会党的群众路线教育实践活动联系点制度
·关于成立中共罗湖区教育局委员会党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的通知
·关于成立中共罗湖区教育局委员会党的群众路线教育实践活动领导小组的通知
·中共罗湖区教育局委员会关于印发开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知
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